Volinike vaikimistasu ja Euroopa ülekulu

Euroopa Parlament on tõstatanud küsimuse, mis eesmärki teenib endiste volinike topelttasustamine. Nimelt on Euroopa Komisjonis olemas nn vaikimistasu. See tähendab, et eksvolinikud saavad lisaks oma uuelt tööandjalt saadavale põhipalgale ka Euroopa Liidult igakuist tasu, mis on 40-65% endisest palgast (keskmine volinikupalk on 20 278 €) ja sõltub ametiaja pikkusest.

Vaikimistasu süsteem on loodud selleks, et vältida võimalikke huvide konflikte, kui endised volinikud läheksid Komisjoni palgalt lahkudes otse lobbyde või eraettevõtete manu tööle. Seda tasu on endistel volinikel õigus saada kuni 3 aastat pärast Komisjonis töötamist. Vaikimistasu, mis tingib Euroopa Liidule ülekulu, on sellisel kitsal ajal täiesti lubamatu. Parlamendiliikmed nõuavad, et Komisjon muudaks oma käitumiskoodeksit, mille praegune versioon pärineb aastast 1967 ja vajab kindlasti uuendamist.

EP saadikud on ähvardanud külmutada Komisjoni eelarverea, mis käsitleb volinike lisatoetusi juhul, kui tasustamissüsteemi ei muudeta. Parlamendi eelarvekomisjon võttis 29. septembril vastu Ingeborg Grässle (Saksamaa, EPP) poolt tehtud muudatusettepanekud, mis käsitlesid Komisjoni 2011 halduseelarvet ja millega pandaks 460 000 € reservi kuniks Komisjon ei ole oma käitumiskoodeksit muutnud.

Grässle leiab, et regulatsioonid võiksid karmimad olla. Nii mõnigi 2004-2010.a volinik on peale ametiaja lõppu läinud uuele tööpostile, saades seejuures Euroopa Liidult endiselt kõnealust vaikimistasu. Hüvitis peaks neil väidetavalt aitama kohaneda eluga pärast Brüsselis veedetuid aastaid, isegi kui nad siirduvad tööle erasektorisse (või mujale). Sellist tasu makstakse kõikidele endistele volinikele. Kui neil endil selle vastu just midagi pole. Võib eeldada, et see and võetakse nii mõnegi poolt vastuvaidlemata vastu…

Väljaandes The Financial Times Deutschland kirjutati, et Brüssel maksab siiamaani 17le endisele volinikule vähemalt 96 000 € aastas, isegi kui nad on juba saanud uue, hästitasustatava töökoha peale. Palk, mida endine volinik saab erasektorist kombineeritult ELi kompensatsiooniga ei tohi ületada voliniku endist palka: EL ei maksa muidu midagi kui erasektoris teenitav palk ületab voliniku endise palga.

Praegune diskussioon on tõstatatud endise Regionaalarengupoliitika voliniku ja praeguse parlamendiliikme Danuta Hübneri topelttasustamise pärast. Tuli välja, et ta saab siiani Euroopa Liidult “vaikimistasu”. Ka Leedu president proua Dalia Grybauskaite saab siiani kõnealust hüvitist. On ju naeruväärne kui iseseisva riigi president saab sellist tasu. Niisamuti ka Itaalia välisminister Franco Frattini  ja endine iirlasest siseturuvolinik Charlie McCreevy. Viimane kuulub praegu odavlennufirma Ryanair nõukokku ning saab oma põhipalgale 47 000 € ELilt veel “vaikimistasu” 11 000 € kuus, kogudes aastas lisa ligi 2,04 miljonit Eesti krooni.

Kindlasti ei saa mainimata jätta ka endist Saksamaa volinikku Günter Verheugenit, kes lõi oma lobby firma kaks kuud peale volinikukohalt lahkumist ja seda otseloomulikult kaasavõetud kontaktide-ja teadmistepagasiga. Ettevõtte nimi on iroonilisel kombel “The European Experience Company”.

Nüüd on kogu asi aga päevavalgele taritud ning parlamendiliikmed asunud Komisjonilt aru pärima. Käitumiskoodeksi läbivaatamise ja muutmise protsess venib aga teosammul ning saadikud seisavad hea selle eest, et asjale parem hoog sisse saada.

Eelarvekomisjonis hääletati ka selle poolt, et vähendada Euroopa Parlamendi 2011. aasta halduseelarvet 10 miljoni euro võrra. Ja seda vastuseks kriitikale, mille kohaselt siin ei võeta üle-Euroopalist kokkuhoidu tõsiselt. Samas plaanitakse aga kahekordistada esinduskulude eelarvet 2 miljoni euroni.

Muuseas, ka parlamendiliikmed saavad volituste lõppedes 6 kuud kuni 2 aastat hüvitist, mis on ekvivalentne nende parlamendiaegse palganumbriga. Parlamendiliikme brutopalk kuus on 7 807,12 €. Maksmise kestvus sõltub samuti ametisoldud ajast. Vahe on aga selles, et hüvitise maksmine lõpetatakse kohe kui endine saadik on asunud tööle uuele ametikohale.

Nagu ilmneb ei ole kuskil maailmas leiutatud perfektseid reegleid ega täiuslikke inimhingi, kes suudaksid JOKK-kiusatustest loobuda. Tõenäoliselt toob Komisjon parlamendi vaevale vastutasuks fokusseeritult välja Euroopa Parlamendi liikmete eelarveread ja osutab, et sealgi oleks ruumi kokkuhoiule.  Mis kavakohaselt peaks sellesuunalise keskustelu vaststikku vaigistama. Tõenäosus, et ei vaigista, on 3: 7 vastu

Lisainfot:

Le Monde –

http://www.lemonde.fr/europe/article/2010/09/23/polemique-autour-d-ex-commissaires-europeens-qui-touchent-toujours-des-indemnites_1414928_3214.html

Financial Times Deutschland – http://www.ftd.de/politik/europa/:uebergangsgeld-eu-kommissare-kassieren-doppelt/50173338.html

European Voice  – http://www.europeanvoice.com/article/2010/10/mccreevy-quits-bank-post-after-ethics-ruling/69135.aspx

The Independent – http://www.independent.co.uk/news/world/europe/brussels-pays-top-eurocrats-16397000-a-year-ndash-after-they-leave-2088128.html

Seotud postitused